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贺登才:统筹硬件柔件建设 构建当代流通体系
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贺登才:统筹硬件柔件建设 构建当代流通体系
浏览:61 发布日期:2020-09-14

近日,中心财经委员会第八次会议专题钻研通顺国民经济循环和当代流通体系建设题目,习近平总书记特出强调要“统筹推进当代流通体系硬件和柔件建设,发展流通新技术新业态新模式,完善流通周围制度规范和标准,造就巨大具有国际竞争力的当代物流企业,为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局挑供有力撑持”,从理论和现实层面深切分析了流通体系在国民经济中的地位和作用,为构建当代化程度的流通体系指清新倾向。

建设当代流通体系,是经济高质量发展的一定请求。在社会大生产中,流通业是一头连接生产、一头连接消耗的主要环节,对于挑高国民经济总体运走效果发挥着基础撑持作用,被称为拉动经济发展的“火车头”,也是逆映一个国家经济蓬勃程度的主要窗口。改革盛开40多年来,吾国从一个农业大国发展成为全球最大的制造业国家,人民群多的生活程度向周详幼康迈进,流通业发挥了基础性和先导性作用。同时也要望到,吾国流通体系当代化程度不高,无论硬件照样柔件方面,还有很多短板和痛点,不衔接、不屈衡、不足够的矛盾照样特出。强化当代流通体系建设,是打造新发展格局的一项战略义务;统筹硬件柔件建设,添快补齐短板,优化营商环境,是建设当代流通体系的迫切必要。

添快硬件建设补短板,答特出网络建设。一是补齐节点设施短板。通过40多年超通例发展,吾国公铁水航管等交通基础设施网络基本成形,但响答的节点建设相对滞后。比如高铁物流设施、货运机场及全货机、多式联运转运设施,以及各类物流枢纽、物流园区、配送中心、货运场站等节点设施组织不平衡、功能不完善,主要制约物流体系网络化运作。二是补齐城乡物流短板。随着城市膨胀、城市群发展,城市居民消耗品物流必需的基础设施被迫表迁。在居民浓密的大城市周边,物流园区、配送中心等用地“一地难求”。市内物流网点不及,“末了一公里”流通不畅,“买菜难”“买菜贵”题目有待解决。在新式城镇化建设中物流基础设施配套不及,县域经济、特色产业物流体系不健全,稀奇是农产品冷链物流设施不克已足必要。三是补齐答急物流短板。今年抗击新冠肺热疫情过程中,交通运输网络和答急物流体系发挥了主要作用,有力保障了答急声援及生活物资的流通,但也逆映出一些题目。如何补齐基础设施短板,构建平急结相符、军民融相符的答急物流网络体系,保障产业链供答链坦然安详,也是当代化流通体系建设的主要内容。

添快完善柔件优环境,重在制度保障。一是用地保障。流通物流基础设施同供水、供电、供暖、供气相通,都是保障城市平常运转和居民生活必需的刚性需求,具有基础性和准公好性质,其建设用地答纳入城乡建设总体规划。要按照城市人口周围作出强制性规划,优先保障国家物流枢纽、示范物流园区用地需求,居民幼区、组织私塾、商场市场等都答配建响答的物流设施。对物流设施用地实走厉格的用途约束,岂论当局和企业都不得肆意变更用地性质。二是税费保障。结相符添值税立法,降矮和同一物流业添值税税率。批准集团型流通和物流企业实现跨法人企业所得税汇总纳税。把物流业土地行使税减半征收政策纳入常态化机制,扩大到一切相符条件的物流企业仓库。修整规范涉企收费,厉禁违规收费。周详推广高速公路不夹杂收费,进一步降矮风走成本。三是执法保障。强化流通物流周围“放管服”改革,进一步简化和作废走政审批手续,推动有关管理部分电子政务体系建设和全国联网运走。推动跨部分、跨区域、跨层级政务新闻盛开共享,避免多头管理和重复监管。竖立遮盖全国的“证照互认制度”,批准异域分支机构备案行使。适宜电子商务、平台经济等流通周围发展特点,行使当代新闻技术实走线上线下同一监管。强化流通周围法制化、标准化和真挚体系建设,推进治理体系和治理能力当代化。

贯彻落演习近平总书记关于当代流通体系建设的主要说话精神,吾们要立足现在,补齐基础设施短板,优化营商环境,降矮流通成本,挑高流通效果。同时着眼永远,推进传统物流企业灵巧化改造,造就巨大具有国际竞争力的当代物流企业,促进物流业与有关产业融相符发展,形成供需互促、产销并进的良性循环,城乡一体、内表联通、坦然高效的物流网络,为推动经济高质量发展、建设社会主义当代化国家挑供有力撑持。

[本文来源:经济日报 作者贺登才系中国物流与采购说相符会副会长、中国物流学会副会长(实走),“十四五”国家发展规划行家委员会委员]