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平台经济周围逆垄断指南渐近!无视外埠平台经营者被点名
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平台经济周围逆垄断指南渐近!无视外埠平台经营者被点名
浏览:98 发布日期:2020-11-19

  中新经纬客户端11月10日电 10日,国家市场监管总局网站公布《关于平台经济周围的逆垄断指南(征求偏见稿)》(下称《偏见稿》),旨在预防和不准平台经济周围垄断走为,引导平台经济周围经营者依法相符规经营,促进线上经济不息健康发展。修改偏见2020年11月30日前逆馈市场监管总局。

  来源:市场监管总局网站

  《偏见稿》共计六章、二十四条内容。《偏见稿》清晰,对平台经济周围开展逆垄断监管坚持五项原则,包括:营造公平竞争秩序,强化科学有效监管,激发创新创造活力,促进走业健康发展,维护各方相符法益处。

  平台经济周围垄断制定主要是指平台经营者、平台内经营者清除、控制竞争的制定、决定或者其他协同走为。制定、决定能够是书面、口优等式样。其他协同走为是指经营者虽未清晰签定制定或者决定,但内心上存在妥洽相反的走为。

  按照《偏见稿》,市场支配地位的认定,结相符平台经济的特点,能够详细考虑以下因素:经营者的市场份额以及有关市场竞争状况;经营者控制市场的能力;经营者的财力和技术条件;其他经营者对该经营者在营业上的倚赖水平;其他经营者进入有关市场的难易水平等。

  具有市场支配地位的平台经济周围经营者,能够滥用市场支配地位,无合法理由实施搭售或者附添分歧理营业条件,清除、控制市场竞争。分析是否组成搭售或者附添分歧理营业条件,能够考虑以下因素:

  (一)行使格式条款、弹窗、操作必经步骤等营业相对人无法选择、更改、拒绝的方式,将分别商品进走捆绑出售;(二)以搜索降权、流量控制、技术窒碍等责罚性措施,强制营业相对人批准其他商品;(三)对营业条件和方式、服务挑供方式、付款方式和手腕、售后保障等附添分歧理控制;(四)在营业价格之外额外收取分歧理费用;(五)强制搜集用户新闻或附添与营业标的无关的营业条件。

  《偏见稿》还对滥用走政权力清除、控制竞争走为外现进走了清晰。走政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的机关从事下列走为,清除、控制平台经济周围市场竞争,能够组成滥用走政权力清除、控制竞争走为:

  (一)限定或者变相限定单位或者幼吾经营、购买、行使其指定的平台经济周围经营者挑供的商品,或者其他经营者挑供的与平台服务有关的商品;

  (二)对外埠平台经济周围经营者设定无视性标准、执走无视性政策,采取特意针对外埠平台经济周围经营者的走政允诺、备案,或者经过柔件、互联网设置屏蔽等手腕,窒碍、控制外埠平台经济周围经营者进入本地市场,阻止商品在地区之间的解放流通;

  (三)以设定无视性资质请求、评审标准或者不依法发布新闻等方式,排挤或者控制外埠平台经济周围经营者参添本地的招标投标运动;

  (四)对外埠平台经济周围经营者执走无视性待遇,排挤、控制或者强制外埠经营者在本地投资或者竖立分支机构;

  (五)强制或者变相强制平台经济周围经营者从事《逆垄断法》规定的垄断走为;

  (六)走政机关以规定、办法、决定、公告、告诉、偏见、会议纪要等式样,制定、发布含有清除、控制竞争内容的涉及平台经济周围市场主体经济运动的规章、规范性文件和其他政策措施。(中新经纬APP)